您的位置: 法制网首页>> 地方新闻>>法治江西>>要闻 返回首页

在秀美赣鄱书写检察“绿色担当”

发布时间:2017-09-15 19:20:09我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

    法制网记者黄辉 通讯员欧阳晶 刘荣松

    永新县三湾乡是著名的“三湾改编”发生地。2017年2月,当人们都沉浸在春节喜庆之中时,一条“江西省永新县大面积毁坏天然林”的微博在网上传播,引起广泛关注。永新县检察院获悉后迅速出击,深挖网曝“三湾毁林”事件背后的渎职犯罪,共立案查处渎职犯罪8人。这起案件的查办,正是江西检察机关近年来深入推进生态检察工作的一个缩影。

    青山苍翠,鄱湖浩淼,大自然的慷慨赐予,令江西“风景这边独好”。江西省检察院紧紧围绕习近平总书记关于打造美丽中国“江西样板”的重要指示和江西省委推进绿色崛起的决策部署,坚持把绿色发展理念融入检察工作实践,在全国检察机关第一个提出了“生态检察”概念。

    继2015年8月部署“加强生态检察,服务绿色崛起”专项监督活动之后,江西省检察院开展了“生态检察工作深化年”活动,持续打造生态检察“升级版”,深入推进生态检察工作常态化、专业化、制度化、规范化,为国家生态文明试验区建设提供有力司法保障和服务。全省检察机关共立案侦查生态环境保护领域职务犯罪案件579人,批准逮捕破坏生态环境资源刑事犯罪嫌疑人577人,起诉2518人,在守护秀美山水中诠释“绿色担当”。

    “小专项”活动激活生态检察“满盘棋”

    一子新,满盘活。

    江西检察机关坚持创新思路,立足当地生态特色,深入开展了“小专项”活动,激活生态检察“一盘棋”。

    在素有“稀土王国”之称的江西省赣州市,该市检察机关策应全国稀土整理专项行动,市县两级检察院整体联动,积极开展稀土领域专项监督。2015年以来,赣州检察机关共监督立案6件13人,批捕27件41人,提起公诉34件53人。

    南昌海昏侯古墓遗址是目前我国发现的面积最大、保存最好、内涵最丰富的汉代侯国聚落遗址。为保护好海昏侯古墓遗址及周边生态环境,南昌市检察院指导新建区检察院开展专项保护行动,与江西省文物考古研究所、南昌市博物馆等单位召开联席会议,明确了文物价值,及时对一起严重破坏古墓群城墙的犯罪嫌疑人以故意损毁文物罪批准逮捕,同时发出检察建议,督促职能部门落实了对古墓群的24小时全天候全方位保护措施。

    鹰潭是中国道教发祥地龙虎山所在地,这里树木葱茏,绿水环绕。该市检察机关开展“农生态”“林生态”“水生态”小专项监督活动,严惩破坏农用地、珍稀植物和水资源领域的刑事犯罪。

    开展专项监督是手段,恢复并留住那抹动人之“绿”才是最终目的。江西检察机关积极践行恢复性司法理念,推动建立“补植复绿”等生态修复补偿机制,努力把资源破坏和环境污染损失降到最低。

    宜丰县检察院会同该县林业局、森林公安、法院出台《关于在刑事案件办理中强化天然阔叶林保护的实施办法》,联合实施“补植复绿”生态环境修复机制,促使毁林犯罪嫌疑人“补植复绿”584余亩,实现了良好的法律效果、政治效果、社会效果与生态效果。

    建机制鸣奏生态检察“大合唱”

    生态检察工作推进到哪里,机制就建设到哪里,问题出现在哪里,机制就完善到哪里。

    为构建“一体化”办案格局、强化上下左右联动,江西省检察院制定了《关于加强生态检察工作内部协作配合的意见》,充分发挥检察一体化机制优势,构建起生态检察工作大格局。

    各地检察机关迅速跟进:抚州市检察院实行生态环境领域刑事案件“双审查、一告知”制度(即“职务犯罪侦查部门和侦查监督部门双审查,对民行检察部门早告知”)。鹰潭市检察院建立“一案三查一跟进”办案方式,在办理生态环境资源案件中,侦监、公诉部门办理破坏生态环境刑事案件,民行部门调查取证后向法院提起刑事附带民事诉讼,反渎部门根据民行部门定损情况对案件背后的渎职犯罪线索展开初查,预防部门及时跟进开展预防调查,使案件办理取得良好的法律效果和社会效果。

    江西检察机关还积极健全外部协作配合机制,建立与生态保护行政执法机关、公安机关和审判机关的信息共享、案情通报、案件移送制度,逐步实现对生态环境领域案件的实时监督,有效防止涉嫌犯罪案件止步于行政执法环节。

    江西省检察院与江西省环保厅、省公安厅、省法院召开联席会议,相互通报环保领域执法司法情况。萍乡市检察院和萍乡市法制办、环保、林业、国土等10多个单位会签了《关于在生态环境执法司法保护中加强“两法衔接”工作的实施办法》。吉安市检察院确定各业务部门分别对接联系市法制办、林业、药监、环保、水务、国土、法院、扶贫办等部门,在加强联系协作、强化信息共享等方面达成共识。

    2015年8月至今,江西检察机关共监督行政执法机关移送涉嫌破坏生态环境刑事犯罪297人,监督公安机关立案169件。共办理生态环境类民事行政案件748件,其中提出督促履行职责类检察建议716件,被采纳580件;向人民法院发出执行监督类检察建议26件,法院采纳23件;直接提出刑事附带民事诉讼28件,支持、督促有关单位提起刑事附带民事诉讼12件。

    专业化建设为推进生态检察工作提供了有力保障。2016年9月,江西省检察院设立生态环境保护检察处。赣州市检察院和南昌县、永新县、分宜县检察院也相继获批设立生态环境保护专门机构。2017年以来,江西省检察院在相关部门培训班均增设生态检察内容,邀请省环保厅、高校学者、省外生态司法保护有关专家和业务骨干为检察干警授课,努力培养一批精通生态环境保护案件办理的专家型、复合型人才。

    延触角绘就生态检察新画卷

    鄱阳湖是江西人民的“母亲湖”,滋养着这方土地,容纳着万千候鸟,孕育着绚丽的诗画。

    为守护“一湖清水”和候鸟栖息家园,鄱阳县检察院对白沙洲检察室、田畈街检察室两个派驻乡镇检察室,分别以水资源和林业资源保护为核心职能,深入开展生态检察工作。

    2017年5月,在鄱阳湖禁渔期内,杨某等6名渔民在禁渔区使用国家明令禁止的机动船拖网非法捕鱼3200余公斤,被鄱阳县渔政局执法人员当场查获。鄱阳县检察院受理该案后,认为杨某等人不仅要承担刑事责任,更要承担起恢复被破坏的鄱阳湖渔业生态资源的民事责任。为此,鄱阳县检察院对杨某等6人提起了刑事附带民事诉讼,法院全部作了有罪判决。杨某等6人通过家属购买了3200余公斤鱼苗,在鄱阳县检察院等相关部门的监督见证下,投放到鄱阳湖管驿前水域。

    江西检察机关积极延伸工作触角,在生态环境保护行政执法部门共设立派驻检察室或工作站108个。江西省检察院分别与省林业厅、环保厅、水利厅会签文件,在省林业厅、环保厅、水利厅设立派驻检察室。省水利厅还积极向省检察院提出,将这一模式向全省推开。2017年8月23日,省检察院和省水利厅联合发文,要求市、县两级检察院和水利部门加强沟通协调,完善工作机制,结合实际建立检察院驻水利(水务)局检察室,其中全省各设区市 和省直管试点县(市)要求在2017年底完成组建派驻检察室工作,其它各县(市、区)要求2018年底前完成组建工作。

    同在长江群,同饮一江水。作为东道主的江西省检察院,在2017年9月21日召开的鄂湘赣三省检察机关服务长江中游城市群建设第三次工作联系会上,将携手湖北省检察院、湖南省检察院出台《关于加强生态检察区域协作服务和保障长江中游城市群生态文明建设的意见》,建立跨流域的生态司法保护工作机制,为生态检察在更广范围内深入推进划上浓墨重彩的一笔。

    集思广益,群策群力。江西检察机关主动上门,专门听取人大代表、政协委员的意见建议,和当地农业、矿管等部门座谈,搭建案件通报、情况反馈等信息“对流”平台。“江西检察机关为生态文明建设保驾护航很有特色,工作具有前瞻性。”“江西生态检察工作开展得有声有色、成绩斐然。” 2016年6月和2017年9月,湖南团、河南团部分全国人大代表来到江西,实地视察生态检察工作并进行了肯定。

    在2016年10月召开的全国社会治安综合治理创新工作会议上,江西生态检察工作作了经验介绍,得到了与会代表的关注和肯定,江西生态检察工作从“南昌会议”走向了全国,得到了最高人民检察院检察长曹建明的高度评价,也得到了江西省委、省人大、省政府、省政协主要领导同志充分肯定和社会广泛认可。

    自2017年7月1日起,检察机关提起公益诉讼工作在全国范围内全面开展。江西检察机关积极落实修改后的民事诉讼法和行政诉讼法,按照最高人民检察院的部署,围绕生态环境和资源保护等主要领域,积极稳妥履行法律赋予的新职能,推进检察机关提起公益诉讼工作,加大保护生态环境和自然资源的监督力度。

    今天的江西,山峦叠翠,泉水潺潺,景致处处入画。

    在生态检察的精心呵护下,充满希望、信心满怀的美丽中国“江西样板”新画卷,正在全面铺展。

来源: 法制日报——法制网(责任编辑:王婧)
反恐演练
与80后对话 谈“从警”
·南京警方《西游警记》3
·河南统一销毁非法枪爆物
·河南铁路法院检察院移交
·小说凤鸣安吴首发
·陕西省司法厅送法进企业
·陕西司法厅送法进企业2
 
·淮阴警方启动“平安使命”清查整治行动
·宜兴警方牵头联合执法 整治“黑油车”
·连云法院举办团支部书记“双述双评”工作会
·擅自变卖法院扣押粮食 被执行人获刑一年
·拒不支付儿媳、孙女应有的份额被判刑
·新车被别人提走买家状告4S店 法院不予支持
·兴化检察院驻市环保局检察官办公室揭牌
·苏州吴江检察院纪检"电子眼"织密"防控网"
 
加强模拟实战演练 ...
吉安市公安机关开 ...
·江西女监举办“温馨母爱亲子日”活动
·江西公安用刑事手段捍卫舌尖上的安全
·赣州监狱刑释人员教育管控率达100%
·江西万年妥善处置一起突发性事件
·坚持源头化解矛盾 建设平安幸福淦阳
·泰和县:构建和谐医患关系 创建和谐平安医院
·南昌“史上最严”建筑市场管理规定正式实施
·江西抽检2015年国家保健食品 3种食品不合格
·江西五家食品企业将被立案调查
·江西查封2万多公斤糖姑娘黑红糖
·景市“违插”专项治理显成效
·江西省全面推行“河长制” 呵护河湖清水
    多地新建办公楼仍“休眠” 公共资源处置存责任真空
    宜春现“双胞胎”车牌交警暂扣等候处理
·12岁“孤女”上户口啦
·过度加班咋就停不下来?
·10天6名“大老虎”被提起公诉
·我国居民将可投保地震巨灾险