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寻乌县构建五项机制深化平安建设

发布时间:2015-10-28 15:15:46我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  近年来,寻乌县把平安建设摆在与经济建设同等重要位置,从建立健全矛盾化解、服务管理、打击整治、法治保障、工作保障等工作机制入手,选准抓手,创新举措,破解难题,不断提升社会管理效能和水平。自2011年以来,该县连续四年被市委、市政府评为“平安赣州建设先进县”,连续四年被省委、省政府评为信访“三无县”。

  健全矛盾化解机制 着力维护社会的和谐与平安

  强化源头预防。加大对民生领域的投入,认真实施全民创业就业、弱势群体救助、复退军人安置等民生工程,落实预防拖欠民工工资、环境污染等16项源头治理措施,下功夫解决影响社会和谐平安、事关民生的热点难点问题。制定和落实《寻乌县重大决策社会平安风险评估实施办法》,对重大决策和重大项目实现社会平安风险评估应评尽评;二是注重抓早抓小。设立“民调中心”,日常排查发现矛盾纠纷和社情民意。开展领导接访、干部走访、网上信访、“四长”巡访活动。坚持矛盾纠纷每天排查、综治信息每日报送、综治形势每周分析、综治工作每半月通报制度。构建县、乡(镇)、村(社区)、村(居)组四级排调网络,全县已建调解组织198个,发展人民调解员495人。实施行业性、专业性调处机构规范化建设,成立医疗纠纷、劳资纠纷、建设施工纠纷、交通事故赔偿纠纷等专业调解中心。县卫生系统组建医疗行业协会,设立医疗风险基金,建立医疗纠纷快速解决机制;三是化解突出矛盾。建立重大、疑难矛盾纠纷和综治问题工作台账,逐一落实“五个一”包案化解责任,认真执行矛盾纠纷排查调处协调交账会议制度,定期交办、督办、会商突出矛盾纠纷。出台《寻乌县人民调解考核奖励办法》,对乡村调处矛盾纠纷给予60—1000元的“案卷补助”奖励;四是强化应急处置。在全市率先组建原籍干部、妇女干部及应急处突等综治队伍的基础上,进一步建立原籍干部担任名誉村支部书记制度,县财政落实20万元的专项日常工作经费,确保综治队伍在处置影响社会和谐平安事件时发挥重要作用。

  健全服务管理机制 努力增加和谐因素

  推行社会治理网格化信息化管理。全面启动社会治理网格化信息化建设,投入120万元建设县、乡(镇)、村(居)三级信息平台,录入人、地、事、物、组织等各类信息,搭建县、乡(镇)二级指挥调度中心,配备社区网格员,培育发展社区辅助管理力量,初步实现社会治理网格化、精细化、信息化;二是加强特殊人群服务管理。根据赣州市综治委统一要求,建立肇事肇祸等严重精神障碍患者有奖监护、免费救治、最低生活保障等机制,每年设立30万元专项资金,全力保障有奖监护、救助治疗等相关费用,坚决防止精神障碍患者肇事肇祸案(事)件的发生。实施学校心理咨询室项目建设,在全县初、高中学校设立心理咨询室(中心),配备心理健康教师和法制副校长,预防和减少在校青少年学生违法犯罪。落实刑释解戒人员监所与社会“无缝对接”机制,鼓励企业吸纳刑释解戒人员就业。规范建设社区矫正服务中心,严格落实社区矫正人员“六统一”制度,预防和减少重新违法犯罪。加强流动人口动态管理,全面落实居住证和出租房屋登记管理制度。把心态失衡、行为偏执、容易引发个人极端行为的人员纳入治安管理范围,落实管控责任人及管控措施,防止造成社会危害。

  健全打击整治机制 切实提高公众安全感

  坚持严打斗争。以民意为警务导向,持续开展 “春季行动”、“利剑”、“百日治安整治”、“四打击二整治”等一系列打击整治专项行动,始终保持对严重暴力犯罪、侵财犯罪、赌博犯罪、毒品犯罪、涉众型经济犯罪等违法犯罪的严打高压态势和凌厉攻势。抽调精干力量组建“反盗抢机动中队”、“禁赌专业队”等专业队伍,坚决整治群众反映强烈的盗窃、赌博等治安顽症。几年来,全县未发生一起杀人、绑架、强奸、爆炸、投毒等恶性案件;二是构建立体防控网。向社会招聘50名退伍军人组建巡特警队伍,各乡镇、村(居、社区)成立治安巡防队等群防群治组织。公安机关将警力最大限度地下放到基层,投放在街面,在城区新增9个治安岗亭和四个治安卡口,建立网格化巡逻机制,切实提高见警率。县财政投入750多万元实施视频监控“天网”工程建设,监控探头实现城区和乡村街道路口、重要场所和人口密集区域全覆盖,同时推动把机关、学校、医院、商场、贵重物品经营场所的监控资源接入“天网”平台。在社区、乡村开展“十户联防”创平安活动;三是加强公共安全监管。建立安全隐患排查治理常态化机制,重点关注道路交通、邮件快递、建筑施工、食品安全、民爆器材、烟花爆竹、非煤矿山、地质灾害等领域的安全隐患,落实安全生产主体和监管责任,坚决防止安全事故的发生。

  健全法治保障机制 营造良好法治环境

  抓住“关键少数”。建立县委中心组集中学法制度,促使领导干部树立法治思维和法治方式思考问题和研究对策,坚守法律“红线”和法治“底线”;二是推行政府法律顾问制度。各乡镇、各部门全面聘任法律顾问,县委、县政府组建由11人组成的法律顾问团。出台《关于政府法律顾问参与接访工作的意见》,充分发挥法律顾问在法制宣传、引导群众理性表达诉求、依法化解矛盾纠纷等方面的重要作用;三是加强法治宣传教育。落实“谁执法、谁普法”责任制,开设电视《法治讲堂》,开辟法治宣传长廊,深入开展民主法治示范村建设,营造政府依法行政、干部依法办事、群众依法维权的法治氛围;四是坚持公正文明执法司法。加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度,妥善协调好各种社会关系,维护正常社会秩序。落实司法体制改革,坚持贯彻宽严相济的刑事政策。扩大人民群众的司法参与,努力让群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  健全工作落实机制 凝聚强大工作合力

  强化基层基础。加强县综治办建设,落实3名行政编制和3名矛调室事业编制,通过公开选调的方式充实人员力量。把乡镇综治办副科级专职主任列入干部培训和调整计划,每个乡镇配备3至5名综治专职干部。村(居)设立综治工作室,综治室主任享受村干部同等待遇。加强基层政法单位建设,配强派出所和乡镇法庭的力量,公开选调9名司法所人员和4名副科级司法所长;二是强化经费保障。县财政设立综治工作资金、肇事肇祸等严重精神障碍患者求助救治资金、基层平安创建资金、司法救助资金、特殊疑难信访问题救助资金、乡镇矛调中心工作资金、见义勇为基金等各项专项资金,足额保障各项社会管理工作正常开展;三是加大责任查究。制定出台《寻乌县社会管理综合治理奖惩办法》,加大对重视不够、工作不力导致工作滞后、矛盾激化、人员失控和发生群体性事件的单位、个人的责任倒查力度。几年来,对林业局、人民医院、征拆办等单位实行了综治工作整改。(寻乌县委政法委 袁新春)

来源: 江西政法网(责任编辑:蒋琳)
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